最近，美國對中國政策頗見反覆，一方面，美國國務院更新了官網上美台關係現況的陳述，除把對台六項保證納入其「一中政策」，並刪除「台灣是中國的一部分」、「美國不支持台獨」等字句，告別行之五十年的戰略模糊。另一方面，總統拜登表示可能會取消對中國進口商品徵收的部分關稅，以控制美國不斷上漲的消費者價格。
取消關稅有助於美國抑制通脹，臉子不好受，但裏子是獲益的；在官網上更新陳述，裏子並沒有什麼得益，但能噁心中國，面子上是有賺的。這個已成了美國對華政策的慣性，在一方面退就要在另一方面進，總之不會讓中國好過。
中國應如何回應呢？
自2018貿易戰開啟而來，中國由早期被動回應，到現在是採「你打你的，我打我的」策略，不陷入戰略被動，既做好軍事準備，也做好經濟自主性的籌劃，俄烏戰爭後，如何反制西方大國的經濟戰，是更迫在眉睫的事。
中國在2020年5月提出「國內大循環」，其時中國剛剛從疫情中緩過氣，經濟逐步開始復蘇，但外部環境從政治到經濟都開始全面複雜。「內循環」提出到現在已經整整過去兩年，有關政策還是透露不多，只能從最近公佈的《中共中央 國務院關於加快建設全國統一大市場的意見》，看到著手消弭地區間的政策標準差異和地區壁壘， 但具體如何做？有何細節？有何影響等，還是難以解讀。
事實上，作為世界最大的生產國，中國要從對外為主轉向內外兼顧，難度極大，最困難的在於國內消費市場要足夠大，以容納原來對外出口的產品，否則，結果將是產能嚴重過剩、就業崩潰，不要說經濟增長，內部能否穩定也遠說不上。
所以，「內循環」的前提是發展國內消費市場，持續擴大內需，降低居民儲蓄率，用內部消費來消化產能，承接以前的出口，形成自我暢通、自我循環的經濟體。如果僅從紙面數字而言，中國內部消費需求頗具潛力潛力—2017年佔GDP的比重為39%，不僅遠低於美國（69.5%），也低於日本（56.3%）和韓國（47.8%）。
現在我們看到的是從「建設全國統一大市場」為切入口，中國目前約有3.3億人口的人均GDP已在2.5萬美元以上，而有10.5億人口的人均GDP在4,500美元以下，他們分別集中在城市和鄉村，被「城鄉二元結構」一分為二。
如果訴諸於歷史，就會驚訝地發現，2020年的中國與1913年前後的美國非常相似。美國在1913年前後從「外循環」經濟過渡到「內外雙循環」，其後經歷了「一戰」和「大蕭條」，外部環境非常糟糕， 但是憑藉本土產業鏈和市場的穩定，最終實現了逆流而上。
所以，由外轉內的確因難重重，但這也是中國必項跨過的門檻，現在全球經濟危機迫近，無論是因自願或是被迫，改弦易轍是中國走出新天地的方法。
文：悠然
學研社成員，香港七十後傳媒人，港大經濟系畢業生，從事媒體編、寫、評、教工作達二十年，擅長發掘繁雜時事問題背後的故事，現為自由撰稿人，並把過多的好奇投入到中國近代史研究中。
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